土地の評価

　固定資産税の課税対象である土地の評価について紹介します。
　平成6年度の評価替えから、宅地の評価額は地価公示価格などの7割を目安に決定しており、評価の均衡化・適正化を図っています。

評価のしくみ

国で定めた固定資産評価基準によって、売買実例価格から不正常な要因（売り急ぎ、買い急ぎ、投機的取引などの個別事情）を取り除いて算定した正常売買価格（適正な時価）を基礎として、地目別に定められた評価方法により評価します。

宅地の評価方法

　帯広市では宅地の評価を、市街地宅地評価方法（路線価式評価方法）により行っています。

・市街地宅地評価方法とは

　各道路に路線価を付設し、この路線価に基づいて各土地について画地計算法を適用して評価額を求める方法です。

▼具体的な手順

（1）用途の区分

　用途地区の区分とは、宅地の利用状況が共通な地域を区分することです。
　（商業地区・住宅地区・工業地区など）

　これは路線価を付設するため、また、画地計算法を適用するために必要なものです。

（2）状況類似地域の区分

　用途地区について、利用状況が相当に異なる地域「状況類似地域」ごとに区分します。
　（区分された地域内においては、利用状況が同等となるように区分するものです）

（3）標準宅地の選定

　状況類似地域ごとに、主要な街路を選定し、当該街路に沿接する宅地のうちから奥行、間口、形状からみて標準的なものと認められる宅地（標準宅地）を選定します。

（4）主要な街路への路線価の付設

　不動産鑑定価格などを活用して標準宅地の適正時価を評定し、主要な街路に宅地の単位当たり（1平方メートル当たり）の価格を評点で表した路線価を付設します。（評点1点＝1円）
路線価は、原則として交差点から交差点までの一街路を単位として付設します。

（5）その他の街路への路線価の付設

　主要な街路の路線価に比準して、その他の街路に路線価を付設します。

（6）画地計算法

　路線価を基礎として、その街路に沿接する土地ごとに奥行、間口、形状、利用上の法的制限などの状況に応じた画地補正率を乗じて単位地積当たり価格を求めます。

（7）各土地の評価額の算出

　各土地の単位地積当たり価格に地積を乗じて評価額を算出します。

　評価額＝路線価×（補正率）×地積

※上記以外の農家など、集落地区については、標準地を設定し、標準地価格に比準して評価する「標準地比準評価法」を採用しています。

農地の評価方法

　原則として、宅地の場合と同様に標準地を選定し、その標準地の価格（その算定の基礎となる売買実例価額に宅地見込地としての要素などがあれば、それに相当する価額を控除した純農地としての価格）に比準して評価します。

　ただし、市街化区域農地や転用許可を受けた農地などについては、状況が類似する宅地などの評価額を基準として求めた価額(「市街地宅地評価法」に準ずる方法)から造成費を控除した価額によって評価します。

雑種地などの評価方法

　宅地などの場合と同様に、売買実例価額や付近の土地の価額に比準してその価額を求める方法により評価します。

住宅用地の課税標準の特例

　住宅用地は、その税負担を特に軽減する必要から、その面積の広さによって、特例措置が適用されます。

住宅用地とは

　もっぱら住宅の敷地の用に供されている土地をいい、その住宅を維持し、またはその効用を果たすために使用されている一画地をいいます。

※賦課期日（1月1日）において新たに住宅の建設が予定されている土地、あるいは住宅が建設されつつある土地は、住宅の敷地とはされません。

　ただし、既存の当該家屋に代えてこれらの家屋が建築中であり、一定の要件を満たすことが認められる土地については、所有者の申請に基づき住宅用地として取り扱うことになります。

※住宅が災害により滅失した場合で他の建物、構築物の用に供されていない土地は、2年間（長期にわたる避難の指示等が行われた場合には、避難等解除後3年間）に限り、住宅用地として取り扱われます。

▼住宅とは

・人の居住の用に供する家屋（専用住宅、アパート、マンションなど）
・一部を人の居住の用に供する家屋（1階が店舗で2階が居宅の家屋など）

住宅用地の範囲

（1）専用住宅（もっぱら人の居住の用に供する家屋）の敷地の用に供されている土地で、その上に建っている家屋の総床面積の10倍までの面積

（2）併用住宅（一部を人の居住の用に供する家屋。店舗兼住宅など）の敷地の用に供されている土地で、その上に建っている家屋の総床面積の10倍までの面積に一定の率（下の表を参照）を乗じて得た面積

住宅用地の課税標準の特例

住宅用地の課税事例

　住居戸数2戸の専用住宅が建っており、家屋の床面積が220平方メートル、その敷地面積が700平方メートルである場合。

【住宅用地として認められる限度面積】
　家屋の床面積220平方メートル×10倍＝2,200平方メートルなので、この敷地は700平方メートル全部が住宅用地となります。

【住宅用地の課税標準の特例】
　住宅用地が200平方メートルを超え、住居戸数が2戸なので、400平方メートル（200平方メートル×2戸）が小規模住宅用地となります。
　残りの300平方メートル分（700平方メートル−400平方メートル）が一般住宅用地となります。

　700平方メートルのうち

400平方メートル分の課税標準額：固定資産税が1/6　都市計画税が1/3
300平方メートル分の課税標準額：固定資産税が1/3　都市計画税が2/3

宅地の税負担の調整措置

　固定資産税は、最近の地価の動向や経済情勢を背景とした納税者の負担感の増加に配慮し、税負担の均衡を図るため、宅地などは負担水準に応じた負担調整措置を行っています。

　宅地について負担水準の高い土地は税負担を引き下げるか、あるいは据え置きます。

　一方、負担水準の低い土地はなだらかに税負担が上昇することになります。
 
※負担水準とは、個々の宅地の課税標準額が評価額に対してどの程度まで達しているかを示すものです。

農地に対する課税

　農地は一般農地と市街化区域農地に区分され、それぞれ評価方法および課税方法（税負担の調整措置など）について、異なる仕組みが採られています。